Постоянное повышение материального благосостояния народа является законом развития социалистического общества. Социализм означает, по определению В. И. Ленина, «планомерную организацию общественно-производительного процесса для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов общества...».

Обширная территория Киева предъявляла большие требования к благоустройству. Следовало поддерживать санитарно-гигиеническое состояние города, упорядочить тротуары, мостовые, городские дороги, модернизировать инженерно-технические сооружения, расширить зеленую зону.

На развитие внутригородского транспорта за годы первой пятилетки было ассигновано более 10 млн. руб. Как и ранее, основным видом транспорта оставался трамвай. Продолжалось восстановление и реконструкция материально-технической базы, путей, модернизация подвижного состава.

Решающим участком развития города оставалось его энергетическое хозяйство. Энергетические мощности увеличивались путем реконструкции существующих и введения в строй новых объектов.

Коммунальное и жилищное хозяйство по темпам восстановительных работ отставало от других отраслей народного хозяйства. Процесс восстановления затянулся здесь до 1927/28 г. В первые годы пятилетки городское хозяйство тоже развивалось медленно.