В то время как «наверху» правящие круги самодержавной России только раскачивались для принятия диктуемых социально-экономическим развитием страны мер по преобразованию народного просвещения и в тиши петербургских дворцов за плотно закрытыми дверьми годами обсуждали и отвергали один за другим разнообразные проекты соответствующих реформ, «внизу» этот вопрос в условиях большого общественного подъема демократических сил периода первой общероссийской революционной ситуации был решен без промедления и весьма радикально.

На состояние образования, науки, культурную жизнь Киева во второй половине XIX в. решающее воздействие оказывали как общее экономическое развитие страны по пути капитализма, так и все более обострявшаяся классовая борьба.