В феврале 1917 г. в России победила буржуазно-демократическая революция. Власть перешла в руки Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Но меньшевистско-эсеровские лидеры Совета пошли на соглашение с буржуазией, позволили ей создать свой орган власти — Временное правительство. В стране возникло двоевластие.

Известие о свержении самодержавия вызвало небывалый политический подъем среди трудящихся Украины. Выходили из подполья и разворачивали работу в массах большевистские организации. Повсеместно проходили выборы в Советы рабочих и солдатских депутатов, возрождалось к жизни профессиональное движение.

Взлет революционной активности трудящихся наблюдался и в Киеве — третьем по величине городе России, население которого составляло 430 тыс. человек в начале 1917 г. н возросло до 470 тыс. в сентябре. В городе дислоцировались воинские части, насчитывавшие 70— 80 тыс. солдат и офицеров. Количество промышленных рабочих превышало 65 тыс., а в целом пролетариев, с учетом всех категорий лиц наемного труда, было около 86 тыс. К крупнейшим предприятиям следует отнести завод «Арсенал» (более 3,5 тыс. рабочих), главные мастерские Юго-Западной железной дороги (2,5 тыс.), заводы Гретера и Криванека (950 рабочих), Южно-Русско-го акционерного общества (800). Свыше 30 тыс. жителей составляли так называемые хозяева — преимущественно мелкая буржуазия, почти 35 тыс. — служащие, более 2,7 тыс.— представители крупной буржуазии и помещиков.

После победы Февральской революции в Киеве сложилась сложная политическая обстановка. Вышедшая из подполья большевистская организация насчитывала всего около 200 членов партии. Проведя огромную организаторскую работу, она возглавила революционный порыв масс. 3 марта был избран городской Совет рабочих депутатов, 5 марта — Совет военных депутатов. Повсеместно создавались профсоюзы и фабрично-заводские комитеты.

Вместе с тем еще 2 марта в Киеве был образован исполнительный комитет Объединенных общественных организаций (он размещался в Мариинском (Царском) дворце. С 9 апреля 1917 г. здесь же находились Советы рабочих и солдатских депутатов, ряд общественных организаций и партий, в том числе и Киевский общегородской комитет большевиков), деятельность которого определялась буржуазной партией кадетов. Вместе с киевскими городским и губернским комиссарами он стал опорой Временного правительства.

Большой размах приобрело на Украине национально-освободительное движение, в котором наметились два течения: революционно-демократическое, возглавляемое рабочим классом и руководимое большевиками, и буржуазно-националистическое во главе с созданной 4 марта 1917 г. в Киеве представителями украинских буржуазных и мелкобуржуазных партий и организаций Центральной радой. Этот буржуазно-националистический орган, социально однотипный с Временным правительством, с первых дней своего существования заявил о его безоговорочном признании.

В городе размещались также руководящие центры и редакции газет большинства из более чем 20 действовавших на Украине буржуазных и мелкобуржуазных националистических партий — украинских, еврейских, польских и др.

Таким образом, важнейшей задачей, вставшей перед большевистской организацией после выхода из подполья, стало развертывание работы по организации трудящихся на борьбу против сил капитала, за власть Советов.