Осуществление всеобщего начального образования. Важнейшей задачей культурного строительства в реконструктивный период оставалась ликвидация неграмотности. В Киеве в середине 20-х годов насчитывалось более 20 тыс. неграмотных. Школы ликбеза и малограмотных ежегодно оканчивало свыше 6 тыс. человек, но количество неграмотных в городе не уменьшалось из-за постоянного притока населения из деревни.

Исключительно важное значение для развертывания культурного строительства как во всей республике, так и в крупнейшем центре Украины Киеве имел X съезд КП(б)У, поручивший ЦК КП(б)У «внимательно следить за развитием культурного строительства и за его соответствием всему процессу социалистического строительства нашей страны».